基层工作专班泛化的现实表征与路径依赖 ——基于L区信访工作示范区创建的案例分析

【作者】唐京华，陈宏彩
【作者单位】¹中共浙江省委党校公共管理教研部；²中共浙江省委党校浙江省“八八战略”创新发展研究院
【年份】2025
【卷号】第2期
【页码】94-102
【ISSN】1001-4527
【关键词】科层体制工作专班治理转型基层政府
【摘要】工作专班是科层组织韧性治理的重要实践机制，为基层政府完成一些超常规、复杂性的治理任务提供了有效工具。然而，各地不同程度存在的专班组织泛化、功能泛化、责任泛化等问题，也给基层治理带来了新挑战。基于L区的调查研究发现，工作专班泛化现象具有明显的路径依赖特征，其产生与基层政府的认知惰性、成本控制和责任落实等密切相关。工作专班泛化的路径依赖逻辑折射了基层治理转型中自上而下控权强化与自下而上自主性缺失的体制性悖论，以及基层治理体系愈加朝向刚性化特征演进的总体趋势。如何平衡好行政权集中与基层自主性生长之间的...
【基金】国家社会科学青年基金
【文献类型】期刊