“赋能”抑或“负能”：工作专班与科层组织的关系及其调适

【获取途径】超星期刊网
【作者】唐京华，邢润杰
【作者单位】中共浙江省委党校
【年份】2025
【卷号】第3期
【ISSN】1008-4479
【关键词】基层治理工作专班科层组织内在张力
【摘要】工作专班在基层治理实践中发挥了极为重要的“赋能”作用，通过突破静态的科层组织、僵化的功能分工和组织形态，促进了基层政府职能、资源和人员的灵活整合。但作为一种叠加的非常规组织形式，其运作中不可避免地与科层组织产生矛盾冲突，带来一些“负能”效应。基于“价值－规则－功能”的三维分析框架，发现基层工作专班与科层组织的内在张力主要表现在价值取向上的长期合法性与短期效能性冲突、规则遵从上的稳定刚性与适应弹性冲突，以及结构功能上的职能法定与功能替代冲突。对此，应明确基层工作专班在科层组织中的价值定位，促进基层...
【基金】国家社会科学青年基金
【文献类型】期刊