构建从农民到市民的连续谱：关于农民市民化政策的观察与评论

【作者】任强，毛丹
【作者单位】浙江大学地方政府与社会治理研究中心浙江行政学院；浙江大学地方政府与社会治理研究中心
【年份】2008
【卷号】第2期
【页码】75-80
【关键词】农民问题中国
【摘要】 “农民市民化”政策是一个公共产品.作为公共产品,农民市民化转型的所有风险应该由政府承担.然而,由于财政困境,地方政府被发展出了一套政府、集体经济、个人三方一体的风险分担机制.这种分担机制的一个重要支柱就是要保证有一个强大的、有持续收益的、不能亏损的集体经济的存在,结果,这个集体经济又不断强化产塑造出了一批既不同于传统农民、也不同于现代市民的“食租者”群体及城市社区类型.因此,新的公共政策的调整应该转向于强调个人能力发展为核心 .
【文献类型】期刊