构建从农民到市民的连续谱——关于农民市民化政策的观察与评论

【作者】任强，毛丹
【作者单位】浙江行政学院；浙江大学地方政府与社会治理研究中心
【年份】2008
【卷号】第2期
【页码】75-80
【ISSN】1004-2253
【关键词】农民市民化集体经济组织资产建设食租者
【摘要】 “农民市民化”政策是一个公共产品。作为公共产品，农民市民化转型的所有风险应该由政府承担。然而，由于财政困境，地方政府被迫发展出了一套政府、集体经济、个人三方一体的风险分担机制。这种分担机制的一个重要支柱就是要保证有一个强大的、有持续收益的、不能亏损的集体经济的存在，结果，这个集体经济又不断强化并塑造出了一批既不同于传统农民、也不同于现代市民的“食租者”群体及城市社区类型。因此，新的公共政策的调整应转向以强调个人能力发展为核心。
【基金】国家社会科学基金
【文献类型】期刊