纵向应急管理职责关系的异化张力与优化策略 —

纵向应急管理职责关系的异化张力与优化策略 ——基于连续统一体视角的分析

【作者】顾金喜，蒋林慧
【作者单位】中共浙江省委党校(浙江行政学院)政治学(科社)教研部；中共浙江省委党校(浙江行政学院)
【年份】2025
【卷号】第4期
【ISSN】1008-410X
【关键词】应急管理纵向应急职责关系连续统一体属地管理
【摘要】以“属地管理为主”为运行原则的政府纵向应急职责关系是影响应急管理成效的关键变量,“连续统一体”可为该议题提供新的诠释,即根据外部风险冲击定位关键责任主体、形塑责任移递链条与协作网络,并动态调适责任供给。属地管理为主强调的职责归属逻辑、连续逻辑、权变逻辑多异化为职责归属点模糊、职责链条中断及网络离散、职责体系适应性障碍。要明晰权责制度谱系,压缩避责卸责空间;打通纵向层级壁垒,促进职责纵贯协调;精准感知情境态势,扩容履责能力阈值,驱动纵向应急职责关系由混沌到清晰、由断裂到贯通、由脱节到适配,真正达成...
【文献类型】期刊